人口近2亿,非洲超级大国崛起由于站错队

美国白宫1月31日宣布,将对包括尼日利亚、缅甸在内的6个国家实施移民限制,以保证“国家安全”。过去尼日利亚在反恐等领域与一直与美国合作,因此这一举动让尼日利亚政府感到意外,他们将不得不寻找本国官员与投资者会面的方式。那么美国为什么会将这个非洲国家列入其打击名单呢?

事实上,美国针对尼日利亚的“打击”早就开始了。在过去的一年里,美国国际开发署一直在让至关重要的人道主义援助到达尼日利亚变得极其困难。现在,所有赠款合同中都有一项相对较新的条款,要求尼日利亚所有接受机构事先要接受一名“美国国际开发署协定”官员的调查,来排除接受者没有和博科圣地或ISIS国战斗人员或非战斗人员有接触。事实上这一限制违反了管理人道主义援助的核心原则。

尼日利亚正面临着世界上最严重的人道主义危机之一,这是一场旷日持久的冲突的结果,这场冲突已经持续了大约十年。由于被称为博科圣地的恐怖组织实施的无情暴力,万人需要救命援助,万人被迫背井离乡(其中大多数是妇女和儿童)。尼日利亚的冲突总共造成至少2.7万名平民死亡。然而尼日利亚致命的恐怖组织博科圣地并不总是像今天这样构成全面的威胁。直到美国和北约在北非的一次重大冒险之后,博科圣地等恐怖组织才开始蓬勃发展。

在美国推翻穆卡扎菲在利比亚的政权后,他的武器库被洗劫一空,开始在全国范围内肆虐。而博科圣地的武器从年后早期相对便宜的AK-47步枪,转变为可用于沙漠的战车和高射/反坦克炮。联合国在年初发布的一份报告称,博科圣地开始获得的武器是从利比亚走私过来的。作为奥巴马政府的国务卿,希拉里·克林顿一再拒绝将博科圣地列入美国官方的恐怖组织名单,尽管中央情报局、联邦调查局和司法部多次要求国务院这样做。

我们永远不能确切地知道尼日利亚成为美国外交政策建制派靶子的原因,但初步判断是,这个非洲国家引发了美国外交的地缘战略担忧。尼日利亚是非洲最大的产油国和最大的经济体,击败南非位居榜首。尽管该国面临许多现实问题,但国际货币基金组织(IMF)已经预测,该国今年的国内生产总值(GDP)增长将达到2.5%。

它的人口增长速度是世界平均水平的两倍多,在短短几十年内,它的人口将超过美国。这对这个国家是否会进入快速发展还有待观察,但这个国家正在显示出许多类似中印等发展中国家的快速经济增长。尼日利亚最大的出口不再是石油,而是它的人民,他们已经汇回了大约亿美元的汇款。虽然尼日利亚在特朗普看来是“狗屎国家”,但尼日利亚蓬勃的经济发展在非洲而言已经非常突出。

与中印一样,尼日利亚潜力的很大一部分原因可以归结为一个词:规模。无论是在经济效益方面,还是在吸引投资的能力方面,大国都比小国有巨大的优势。它大约有2亿人口,是一个普通非洲国家的10倍,几乎是第二大国家埃塞俄比亚的两倍。地球上每七个黑人中就有一个是尼日利亚人。很多经济学家认为尼日利亚是“地球上最后一个主要的开放市场”。如果尼日利亚消除一些制度上的增长障碍,其经济很可能出现爆炸式增长。

以非洲的标准来衡量,尼日利亚人相当勤劳。特别是在拉各斯。尼日利亚人的职业道德让斯堪的纳维亚人看起来像懒汉。尼日利亚首都的街上,没有很多非洲国家常见的闲人,遍地都是街头小贩,卖各种东西,从花生到挡风玻璃刮水器,再到现场修指甲。在尼日利亚有数以千计的初创企业,他们不仅仅生产面向中上阶层的高科技产品。一些人试图在盈利和承担重大社会问题之间的棘手领域获得吸引力。

尼日利亚的影视业,或称瑙莱坞,被认为是世界第二或第三大影视业,仅次于好莱坞和印度的宝莱坞。它每周制作大约50部电影,各种类型的电影。尼日利亚电影在全国各地的家庭、电影院和录像厅放映,也在非洲各地和遥远的尼日利亚侨民中放映。它们被社会的各个阶层消费,从那些足够有卫星天线的人到那些蜂拥到“社区电视中心”的人。许多非洲国家的电视台购买尼日利亚节目。在非洲大陆的咖啡馆和酒吧的电视上经常能看到尼日利亚肥皂剧和情景喜剧,甚至在法语国家也是如此。

而中方承建的尼日利亚铁路现代化项目第一标段和第二标段,为尼日利亚的发展提供了巨大的推动。特别是第二标段的公里双线铁路,连接了该国最大港口城市拉各斯和西南工业重镇伊巴丹,极大的缓解了以阿帕帕港为代表的拉各斯各港口地区长期拥堵的问题,打通港口和内陆的人口和货物运输,对于尼日利亚经济的意义不言而喻。

简单地说,尼日利亚有潜力成为非洲第一超级大国。如果说过去几十年教会了我们一件事,那就是美国不愿看到非洲国家自行发展。特别是尼日利亚如果成为一个成功的发展中国家,那么很可能与美国的经济对手建设更密切关,从而实现双赢。美国只有把尼日利亚搞乱,重新让这个非洲国家跪下,才能符合美国在非洲的利益。当然,美国现阶段还用不着大打出手,首先逐步加大压力,先从旅行禁令和人道主义援助禁令开始。




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