今年,对金砖国家来说是特别的一年。据俄罗斯外长拉夫罗夫1月26日宣布,第十五届金砖国家峰会将于今年八月在南非城市德班举行。这将是南非南非今年最重要的国际外交盛会,也将是金砖国家在如今复杂国际局势下发展的一大重要节点。现在的金砖国家仍然由中国、俄罗斯、印度、巴西和南非组成,金砖国家十五年的发展历程中,除了年吸纳南非,从金砖四国变成金砖五国之外,还没有过扩员活动,因此经常被戏称为“小院高墙”发展模式。而今年的金砖国家峰会上,金砖国家将迎来十五年来最重要的扩员潮。本届南非金砖国家峰会将专注于讨论已经递交的加入申请,以及希望加入金砖机制的国家后续加入事宜。除此之外,拓展与其他组织的合作、对新世界秩序的建设也是本届峰会的重要话题。南非执政党“非洲人国民大会”也放出消息称“正寻求扩大金砖国家组织,并加强与非洲大陆自由贸易区成员国的关系”。同时其他非洲国家将应邀出席今届峰会。其中沙特是美国确保石油美元计价,维持美元霸权的重要伙伴;而土耳其是北约正式成员国,还是北约中的主要陆空作战力量之一。这些国家对金砖机制的青睐,充分体现出了金砖机制的吸引力,以及其包容性。介于金砖国家作为全球主要反霸权力量的地位,扩员也说明了全球各国对霸权的反对,以及对公平发展的渴求。金砖国家所主导的全球新秩序,已经成为了众望所归。同时这次峰会对主办国南非来说也是一次机遇。南非虽然有过高速发展期,但近年来却面临经济停滞的风险,新成员的加入会给金砖机制带来新鲜血液,也会创造新的发展机遇。同时金砖国家话语权的扩大,对南非与其他非洲国家再经济、贸易以及金融发展方面更加有利。南非可以搭上扩员的顺风车,迎来一波经济发展动力。同时,扩员对其他四个金砖国家的好处也不少。虽然金砖五国已经代表了全球最主要的新兴市场,但随着时代发展,中国进入关键转型期,开始由高速发展转入高质量发展,很难再像以前一样提供如此高的经济发展贡献;印度也进入了类似转型期,开始寻求发展国内的高质量产业;巴西正挣扎在经济低迷的泥潭,和贫困进行艰难的斗争;俄罗斯更是卷入冲突,正在和西方激烈对抗。与此同时,全球经济的发展在过去十五年里创造出了一批蓬勃发展的新兴市场国家,这些国家国力尚弱,但却不愿意放弃未来,面对西方发达国家对发展资源的垄断,也想寻求组织合作发展。他们在全球也具有一定影响力,但却缺少发展的机遇。但近年来,西方经济出现严重问题,全球经济状况都陷入低迷。在美元经济席卷全球的收割之后,很多新兴市场国家的发展成果都有变成泡影的风险,在此之下,很多国家都把目光瞄准了金砖机制这个不附加同盟政治条件,却能提供发展机遇的合作平台。可以说,金砖国家从来没有像现在需要新鲜血液,全球渴望发展的新兴市场国家也没有像现在一样需要一个能够提供公平合作机遇的平台。我们都知道,全球发展资源是有限的,占据全球人口少数的西方发达国家,垄断了绝大多数发展资源;而占据人口绝大多数的新兴市场国家,只被分配到了较少的发展资源。同西方争夺发展资源是需要实力的,怎样利用手头较少的发展资源,达成更加高效的发展,积累起足以与西方对垒的实力,是新兴市场国家未来能否获得富裕、和平生活的关键。金砖国家作为一个公平合作平台,就提供了这样一种联合发展资源,共同高效发展的平台。在国家合作中,有限的发展资源可以发挥出“一加一大于二”的作用,助力新兴市场国家高速高效发展。所谓多一个伙伴多一份力。在金砖扩员以后,这种放大效应会得到更直观地体现,全球霸权衰落与新兴国家发展的进程会得到有效加速。不管是老金砖国家还是新金砖国家,都会成为这一机制的受益者。同时,金砖国家还将成为新兴市场躲避美元霸权封锁的重要“港湾”。去年俄乌冲突爆发后,俄罗斯被冻结的海外美元外汇,就充分体现了美元经济的风险。而金砖国家从去年上半年就开始尝试去美元化的双边贸易结算,在去年年中,更是开始商讨覆盖整个金砖机制的新国际结算体系。如果金砖国家的国际结算体系构成,就会形成一个独立于美元的新贸易结算网络,在其中,美国没法直接以美元追踪的方式制裁国际贸易,这意味着属于美国的单方面货币霸权时代结束,更多国家可以不用看美国的脸色,进行自由贸易。这对全球贸易振兴以及全球经济复苏,都有着重要意义。不论如何,今年对于金砖国家来说,都是异常重要的一年,金砖机制在于西方对垒中常年处于下风,这一机制能否真正成长为结束霸权、开启新时代的机制,很大程度上要看今年的扩员于合作能否成功。一旦金砖国家成长起来,真正的经济全球化时代将会来临,一个人人拥有发展权力的新秩序,会成为未来国际社会的主导。
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