南非,作为今年8月22日至24日将要举行的金砖峰会的轮值主席国,正面临着巨大的压力。这源于国际刑事法院(ICC)对俄罗斯总统普京的所谓“通缉”名单,这让南非的情况变得十分尴尬和困难。对南非来说,这是一个两难的决定:捕捉普京将可能引发重大冲突,不采取行动则又违背了与国际法院的约定,南非陷入了纠结之中。在这个关键时刻,普京做出了一个决定,给了南非一个体面,同时,南非也欠下了俄罗斯一个大大的人情。
南非找上中国,但中国没法提供帮助
据了解,面对ICC通缉普京的要求,南非此前甚至求上了中国。为确保金砖国家峰会能够顺利召开,南非已经考虑过多种独特的应对策略,其中包括请求中国接手主办此次高层峰会。
值得注意的是,这种选择并非毫无道理。因为中国并不是ICC的成员国,因此,没有义务去执行该机构发布的逮捕令。如果中国能够成为此次峰会的临时主办国,那么南非就能避免与ICC产生激烈的公开冲突,同时也可以确保金砖国家峰会如期并顺利进行。
然而,中国在回应南非的请求时,并没有直接予以拒绝,但表明了会继续支持南非作为轮值主席国度过这个难关,承办好与金砖峰会相关的各项活动。从这个回应中我们可以看出,尽管南非的请求合情合理,但中国并未计划介入此次主办权的争执。
虽然对中国来说,完全有能力承办这样的高端峰会。但对于南非来说,如果放弃了这次机会,他们可能会失去一个在非洲展示领导力,且能提高国际影响力的大舞台。通过金砖峰会,南非及其他非洲国家很有可能会获得大量的投资、贸易和基建等合作机会。举办峰会无疑对南非来说是巨大的机遇,因此,中国也必要去抢这个机会。
普京最终同意线上参加,卖南非了一个面子
在中国无法提供帮助后,南非想出了另一个方法,普京线上参加,拉夫罗夫线下参加金砖峰会。对于南非的这一请求,普京最终还是决定同意了。
环球时报报道,南非总统拉马福萨的办公室近期确认,俄罗斯总统普京不会亲自参加下月的金砖峰会。他将选择通过线上形式全程参与。这一决定也得到了克里姆林宫的肯定。同时,俄方也宣布,普京会以视频会议的形式全程参加峰会,而俄外长拉夫罗夫线下参与。
俄方的这一决定,某种程度上缓减了南非的难题。然而,普京的缺席肯定会给那些别有用心的人留下机会。普京是金砖国家的创始人之一,他的线上出席虽然在形式上减少了一些隆重感,但这可能降低了金砖国家的声音和影响力。此前,拉马福萨的邀请已经发出,覆盖了所有非洲国家的领导人,这将使普京失去了直接与非洲各国领导人进行交流和进一步加强合作关系的机会。
除了避免让南非总统承受额外压力,普京的这项决策还可能源于一个重要的考虑:不想让自己的个人议题影响到金砖国家峰会的流程和结果。金砖国家作为一个代表新兴市场和发展中国家利益的重要多边合作平台,普京可能希望自己的行动能尽可能维护这个平台的团结和声誉。
因此,这项决定实际上可以被看作是,俄罗斯对南非的重要让步,而南非,也因此欠了俄罗斯一个大人情。